Обзор  информации о принятых федеральных законах, а также о предполагаемых к принятию проектах федеральных и республиканских законов, влияющих на формирование доходной части местных бюджетов.

I. Принятые федеральные законы

1. Федеральным законом от 27.07.2010 года № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ) внесены изменения, устанавливающие с 1 января 2011 года новые сроки уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Так, уплата налога на имущество физических лиц будет производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (до вступления в силу указанного закона уплата налога производилась в два срока: не позднее 15 сентября и 15 ноября).
Срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен представительными органами муниципальных образований ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не предусматривается возможность уплаты авансовых платежей в течение налогового периода.  
Кроме того, с 1 января 2011 года представительными органами муниципальных образований срок представления документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу, не может быть установлен позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Внесены изменения в статью 85 НК РФ, закрепляющие за органами местного самоуправления с 1 января 2011 года обязанность ежегодно до 1 февраля сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января текущего года. При этом сведения  представляются в налоговые органы в электронном виде. Порядок представления сведений определяется соглашением взаимодействующих сторон.
Ранее аналогичная норма, обязывающая органы местного самоуправления сообщать в налоговые органы сведения о земельных участках, устанавливалась п. 12 ст. 396 НК РФ, которая в последующем была отменена с 1 января 2010 года.

2. Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» внесены следующие изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации:
- с 1 января 2011 года в бюджеты муниципальных районов, городских округов подлежит зачислению единый налог на вмененный доход по нормативу 100 процентов (вместо 90 процентов), единый сельскохозяйственный налог по нормативу 35 процентов (вместо 30 процентов, установленных БК РФ);
- с 1 января 2011 года в бюджеты сельских поселений подлежит зачислению единый сельскохозяйственный налог по нормативу 35 процентов (вместо 30 процентов, установленных БК РФ). 

II. Предполагаемые к принятию проекты федеральных и республиканских законов

1. Проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Алтай «Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Алтай».
Проектом закона  с 1 января 2011 года исключается установленный для бюджетов муниципальных районов и городского округа единый норматив отчислений от уплаты транспортного налога. Исключение норматива обусловлено необходимостью аккумулирования на региональном уровне средств для осуществления финансирования строительства и ремонта автомобильных дорог.

2. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 18 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (вносится Правительством Российской Федерации).
Проектом закона  предлагаются к принятию следующие изменения:
2.1)  с 1 января 2011 года:
- вместо действующей упрощенной системы налогообложения на основе патента вводится новая глава НК РФ 265 «Патентная система налогообложения», которая будет вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов;
- расширяется перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится патентная система налогообложения с 62 до 92;
- устанавливаются размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода. При этом установленные размеры могут быть увеличены (уменьшены) в два раза представительными органами муниципальных образований;
- норматив отчислений от уплаты налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в размере 100 процентов будет зачисляться в бюджеты муниципальных районов и городских округов;
2.2) с 1 января 2012 года:
- сокращается перечень видов предпринимательской деятельности,  в отношении которых возможно применение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (исключаются бытовые, ветеринарные, автотранспортные услуги, розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны и т.д.);
- на уплату единого налога на вмененный доход будут переводится налогоплательщики, средняя численность работников которых не превысит 15 человек;
2.3) с 1 января 2014 года признается утратившей силу глава 263  «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» НК РФ.

3. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в Закон Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (вносится Правительством Российской Федерации).
Проектом закона предлагается сократить перечень налоговых льгот, установленных НК РФ по налогу на имущество организаций и земельному налогу.

4. Проект федерального закона «О внесении изменений в  главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (вносится Правительством Российской Федерации).
Проектом закона устанавливаются ставки акцизов на алкогольную продукцию на 2011 - 2013 годы.