|
Обзор нормативных правовых актов, которые необходимо учесть при формировании доходной части местных бюджетов на 2012-2014 годы.
I. Принятые (планируемые к принятию) республиканские законы
1. Закон Республики Алтай от 19 октября 2011 года № 54-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Алтай» (далее – Закон № 54-РЗ).
Законом № 54-РЗ внесены следующие изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 года:
1) статья 2, устанавливающая нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов, изложена в новой редакции, приводящей наименования налогов и структуру их расположения в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.
Ранее переданные бюджетам муниципальных районов нормативы отчислений от налоговых доходов не изменяются.
По нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) разъясняем следующее:
- Законом № 54-РЗ бюджетам муниципальных районов передан норматив отчислений от НДФЛ в размере 30 % (от норматива 70 %, установленного Бюджетным кодексом РФ для субъектов РФ);
- Бюджетным кодексом РФ бюджетам муниципальных районов и сельских поселений установлен норматив отчислений от НДФЛ в размере 20 % и 10 % соответственно.
Итого общий норматив отчислений НДФЛ в местные бюджеты составит 60 %.
2) изменен норматив отчислений от НДФЛ для бюджета городского округа, размер которого установлен в размере 15 %.
Бюджетным кодексом РФ для бюджетов городских округов установлен норматив отчислений от НДФЛ в размере 30 %.
Итого общий норматив отчислений НДФЛ в бюджет городского округа составит 45 %.
3) бюджетам муниципальных районов и городскому округу в качестве дополнительной поддержки укрепления доходной базы, переданы нормативы отчислений от следующих доходов, зачислявшихся в республиканский бюджет:
а) налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – по нормативу 10 %;
б) минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – по нормативу 100 процентов.
2. Закон Республики Алтай от 19 октября 2011 года № 56-РЗ «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Алтай «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай».
Законом внесены следующие изменения:
1) уточнены категории налогоплательщиков, для которых установлена ставка налога на имущество организаций в размере 0,2 %, а именно:
а) организации - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, финансовое обеспечение деятельности которых полностью или частично осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и (или) местных бюджетов на основании бюджетной сметы или в виде субсидий;
б) организации культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения, социального обеспечения, финансовое обеспечение деятельности которых полностью или частично осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и (или) местных бюджетов на основании бюджетной сметы или в виде субсидий.
Действие данной нормы закона распространено на правоотношения, возникающие с 1 января 2011 года.
2) с 1 января 2012 года установлена ставка налога на имущество организаций в размере 0 % для негосударственных дошкольных образовательных организаций.
Указанные законы размещены на официальном сайте Министерства финансов Республики Алтай (раздел «Бюджет», подраздел «Доходы бюджета и налоговая политика»).
3. Проект закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
Согласно Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ со дня перевода милиции общественной безопасности на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета (т.е. с 1 января 2012 года) утрачивает силу абзац десятый пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ, устанавливающий норматив отчислений в местные бюджеты государственной пошлины за действия, совершаемые подразделениями ГИБДД МВД РФ и органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
Проектом Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» бюджетам субъектов РФ на период 2012-2014 годов переданы нормативы отчислений государственной пошлины, за действия, совершаемые органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
Учитывая, что до 1 января 2012 года указанные в предыдущем абзаце доходы подлежали зачислению в местные бюджеты, проектом закона «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» предусматривается их передача бюджетам муниципальных районов и городского округа в размере 100 %.
II. Принятые федеральные акты
Приказ Росстандарта от 23 декабря 2010 года № 1072-ст «О принятии и введении в действие Изменения 12/2010 ОКУН к Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93».
С 1 апреля 2011 года в Общероссийский классификатор услуг населению (далее - ОКУН) указанным выше приказом внесен ряд изменений в группу «Бытовые услуги». Так, в неё включены новые виды бытовых услуг - «остекление балконов», «работы по установке металлических дверей», «услуги по установке кодовых замков и домофонов для частных домовладений», «услуги по установке и ремонту сантехнического оборудования», «услуги саун», «услуги соляриев», «услуги копировально-множительные» и т.д. Кроме того, изменены наименования отдельных видов бытовых услуг.
Согласно разъяснений Минфина РФ (письмо от 31 августа 2011 года № 03-11-09/55) налогоплательщики, осуществляющие предпринимательскую деятельность по новым видам бытовых услуг, включенным в ОКУН, обязаны перейти на уплату единого налога на вмененный доход с 1 июля 2011 года.
Поскольку в решениях о введении ЕНВД корректирующие коэффициенты базовой доходности К 2 установлены по наименованиям видов бытовых услуг, включенных в группу «Бытовые услуги» ОКУН, необходимо в данных решениях учесть указанные выше изменения.
|
