В настоящее время серьезную озабоченность у органов власти вызывают мошеннические действия группы лиц, которые развернули широкую кампанию и призывают граждан обращаться к высшим должностным лицам нашей страны с незаконными требованиями.
Организация «Непосредственная власть народа РФ», ссылаясь на Конституцию РФ, а именно на статью 3-ю, согласно которой «народ осуществляет свою власть непосредственно», требует выдать им «бюджет одного гражданина» — долю средств федерального бюджета для самостоятельного удовлетворения социальных, жилищно-коммунальных, спортивно-оздоровительных, духовно-просветительских, профессиональных, культурно-массовых, представительских и судебных потребностей гражданина, потребностей в личной безопасности и транспортных услугах, с представлением ежеквартальной и ежегодной отчетности по использованию средств «осуществления власти». Цель такой компании — личное обогащение за счет продажи бланков обращения к президенту и удостоверений.
Однако, в соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации не отдельный гражданин, а народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. При этом высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, а не требования отдельного гражданина о перечислении ему средств бюджета.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня, производятся избирательными комиссиями за счет  средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета.  Следовательно, на обеспечение непосредственной власти населения путем участия в референдуме и выборах бюджетные средства выделяются не отдельным гражданам, а соответствующим избирательным комиссиям.
Кроме того, статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется местное самоуправление. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное  самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических  и иных местных традиций.
Вместе с тем, вопросы, связанные с образованием и расходованием бюджетных средств, предназначенных для обеспечения социальных, жилищно-коммунальных, оздоровительных, культурных, профессиональных и других потребностей гражданина, полностью регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Так, согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, структура бюджетной системы Российской Федерации соответственно включает в себя федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты. Средства бюджетов каждого из указанных уровней бюджетной системы Российской Федерации используются на финансирование расходов по реализации полномочий соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления имеют определенные расходные полномочия по предоставлению государственных (муниципальных) услуг гражданам Российской Федерации, осуществляемые за счет доходов, поступающих в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.
В статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень возможных форм бюджетных ассигнований, которые могут быть предоставлены различным лицам. Предлагаемое в обращениях граждан распределение бюджетных ассигнований не предусмотрено Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами и не соответствует принципам бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, осуществление «непосредственной власти» отдельным гражданином Российской Федерации не предусмотрено Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами.
Кроме того, совершаемые данной группой лиц действия фактически провоцируют граждан к нарушению положений законодательства об использовании печатей и бланков с воспроизведением государственного герба. А это, в свою очередь, может повлечь наложение административного штрафа на гражданина за незаконное использование государственной символики.

http://www.bozina.ru/doc.html