Общественные слушания по параметрам проекта республиканского бюджета в части расходов по направлениям, курируемым Министерством предпринимательства и туризма РА, вместо запланированного часа продлились два. «Это самая интересная площадка, где присутствующие не просто слушают, но и активно выступают», - резюмировала министр финансов РА Светлана Гашкина в конце мероприятия.
А вначале его Светлана Антоновна ознакомила участников обсуждения с общей структурой главного финансового документа республики, рассказав, как строятся его доходная и расходная части. Министр туризма и предпринимательства РА Евгений Ларин в свою очередь проинформировал, какую работу ведет профильное министерство по реализации государственной программы поддержки и развития предпринимательства.
Вопросы и предложения предпринимателей касались разных сторон бюджетной политики. В частности, недоумение и возмущение вызывает у многих ситуация, вот уже много лет существующая на рынке труда, когда, с одной стороны, сложно найти рабочие руки, с другой – огромные суммы тратятся на пособия по безработице: «Лучше бы платили пособия детям, зарплату учителям и помогали малоимущим, чем поощряли тунеядцев». Это, однако, решается на федеральном уровне. И вместе с жителями «моногородов», которым пособие жизненно необходимо в случае закрытия единственного градообразующего предприятия, средства получают все, кто не имеет работы, даже если безделье – стиль жизни.
Представителей Союза автопредпринимателей интересует вопрос, будут ли заложены в бюджет средства на поддержку категорий граждан, пользующихся правом льготного проезда. Средства, разумеется, заложены будут, пояснила Светлана Антоновна, но небольшие, так как необходимы конкурсные процедуры в части предоставления этих услуг, дабы привлечь на рынок новых участников.
Всех без исключения волнуют вопросы охраны природы. Кого-то интересует государственная поддержка для себя лично и собственного предприятия, кого-то – общая экологическая ситуация и меры, предпринимаемые в этом направлении. Евгений Ларин напомнил, что в этом году был сдан в эксплуатацию завод по переработке твердых бытовых отходов стоимостью 136 млн. руб. (средства были выделены из республиканского бюджета), на нем мусор будет не просто утилизироваться, но и перерабатываться во что-то полезное. Кроме того, при муниципалитетах созданы структуры, поддерживаемые Министерством туризма и предпринимательства, которые следят за чистотой на территории районов. Что же кается помощи отдельным предпринимателям, то она не может быть персональной или адресной, а, согласно законодательству, оказывается на конкурсной основе.
Несмотря на целевую аудиторию (предприниматели) разговор коснулся и отрасли здравоохранения, которая, впрочем, тоже волнует всех. Здравоохранение в каждом муниципалитете обходится в настоящее время 425 млн. рублей, сегодня эта сумма вместе с полномочиями «забирается» в республиканский бюджет (из него учреждения будут финансироваться централизованно). А повышение заработной платы бюджетникам, в том числе медицинским работникам, влечет увеличение расходов. Светлана Гашкина по этому поводу заметила, что, говоря о финансовой стороне вопроса, мы должны помнить и о качестве работы, поскольку любая медицинская услуга вовсе не бесплатна – она оплачена государством.
Участие местных молодых предпринимателей в реализации проекта «Алтайская Долина» (такой вопрос тоже прозвучал на встрече) возможно, однако для этого необходимо предложить Наблюдательному совету такой бизнес-проект, уровень которого позволит войти в число резидентов ОЭЗ. Но реализация крупных проектов сама по себе влечет развитие мелкого бизнеса, так что возможности есть и у тех, кто не войдет в заветный список. Министр туризма и предпринимательства пообещал представить информацию с тем, чтобы уже сегодня наши предприниматели могли выйти на резидентов ОЭЗ и обозначить возможности будущего сотрудничества.
Что же касается непосредственно молодежного предпринимательства, то в этом году Министерство туризма и предпринимательства РА заключило соглашение с Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь), на основании которого из федерального бюджета на его развитие получено четыре миллиона рублей субсидий, плюс еще миллион – софинансирование из республиканского бюджета. Кроме того, возможно получение грантов (в размере 300 тысяч рублей на начало бизнеса, с этого года будут распределяться гранты на развитие инновационного бизнеса – до 500 тысяч рублей).
Одной из самых насущных для предпринимателей, несомненно, остается проблема рабочих рук. Учебные заведения, финансируемые из бюджета, а значит, за счет налогоплательщиков, готовят выпускников, которых по большей части нельзя назвать специалистами. В то же время в существующих условиях они и не могут работать по-другому. Поэтому программа подготовки кадрового потенциала и переоснащения учебных заведений начального и среднего профессионального образования (со-ответственно, и их финансового обеспечения) – одна из важнейших задач. Как и поиски резерва для увеличения бюджета спортивного ведомства (в настоящее время его размер составляет 0,02 процента от республиканского бюджета). Средства, вложенные в спорт сегодня, помогут сэкономить гораздо более значительные суммы завтра – за счет здоровья населения. Резервом могут послужить и налоги, уходящие сегодня уходят «в тень», и средства, которые «раздаются» получателям льгот (зачастую они являются таковыми не по факту, а по справке) и пособий.
Все сразу перестроить, конечно, невозможно, однако вполне реально про-водить изменения посте-пенно. «Мы не уходим от вопросов, не собираемся быть где-то в тени. Мы вы-ходим с вами на диалог, так как хотим, чтобы республика развивалась», – заверила в конце разговора Светлана Гашкина. Важно, что получилось действительно об-суждение проблем, а не только их констатация. Предложения и замечания, высказанные на этой площадке (а они проводятся в каждой отрасли), обязательно будут учтены в рабочем документе по бюджету для дальнейшего изучения и проработки.
Для справки:
- Работа над бюджетом в региональном правительстве начинается с началом финансового года, в декабре он утверждается во втором чтении. Что касается поддержки предпринимательства, то в федеральном бюджете субсидии на эти цели распределяются гораздо позже. Еще позже деньги поступают в субъекты федерации. В настоящее время на уровне Правительства России поставлен вопрос о том, чтобы процесс ускорить.
- В нашей республике из 206 тысяч человек населения более половины являются получателями субсидий, различного рода пособий и льгот. 145 тысяч – неработающее население. Поэтому НДФЛ (налог на доходы физических лиц) составляет всего полтора миллиарда рублей (из них половину перечисляют государственные и муниципальные учреждения). Собственные доходы в целом по республике составляют четыре миллиарда рублей, из них налоговые поступления в республиканский бюджет – около двух миллиардов 75 миллионов рублей. Нецелевая дотация из федерального бюджета на выравнивание уровня бюджетного обеспечения – шесть миллиардов рублей.
Галина Миронова. «Звезда Алтая». |